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国外政府资本支持动漫产业的几种做法: 1、政府直接拨款。这是最常见的一种资金支持方式,即政府直接播出大量款项用于支持动漫产业的发展。在法国,电影总局规定,每部符合规定条件的动画片都会划拨额度相当于600~1000万元人民币的专项款项给制作公司;在韩国,其文化观光部在2005年就投入125亿韩元(约1250万美元)用于扶持漫画、动画片、动画形象创作产业。 2、设立产业基金。产业基金是另一种官方或半官方的资金支持形式。例如韩国设有文化产业发展基金和游戏产业发展基金。 3、为企业贷款提供担保。这是韩国政府扶持动漫产业的方式之一。与前面两种方式相比,政府为动漫企业提供投资担保是更为实际的一种支持方式。这种方式能在一定程度上减轻政府的资金压力,同时又能起到激励动漫企业,为其解除后顾之忧的作用。 4、为企业提供长期低息贷款。帮助动漫企业顺利解决贷款问题是政府扶持动漫产业的重要举措,除了采取政府为动漫企业提供贷款担保的方式以外,为动漫企业提供长期低息贷款也是切实可行的做法。对于创业初期的企业来讲,这种帮助是其存活发展的重要力量。 5、为企业减免税收。对动漫企业减免税收是有效的政府扶持方式之一。尽管这并不是直接的资金支持,但对动漫企业来讲,却是十分实惠的产业激励政策。减免税收能使动漫企业尽快收回投资,进入良性的产业运转。只有先舍弃小利,让动漫企业尝到甜头,国家才能源源不断地从动漫产业中获取经济利益,使之逐渐成为国家的支柱产业。 6、通过投资组合或投资联盟向动漫企业提供资金支持。政府牵头,通过投资组合或投资联盟向动漫企业提供资金支持是很好的投资形式。如韩国大型数字音像产业投资组合就曾筹资500亿韩元重点支持动画制作。 7、通过政府代理机构间接资助动漫企业。还有一些政府代理机构可以对动漫产业给予间接的资助。这些代理机构是政府直接兴办或者授权委托的,他们对资助对象进行评估认定,提出动漫项目的可行性分析,对考察合格的动漫企业根据项目的实际制作成本和运营经费给予补助和支持。 国外政府利用行政手段支持动漫产业的几种做法: 1、购买本国动漫版权。以日本政府为典型。日本外务省利用“政府开发援助”中的24亿日元“文化无偿援助”资金,从动漫制作商手中购买动漫片播放版权,并将这些购来的动漫片无偿地提供给发展中国家的电视台播放,使不能花巨资购买播放权的发展中国家也能够播放日本的动漫片。但对这些发展中国家来讲,这种“免费的午餐”只是暂时的,等到其对日本动漫产品形成依赖后,从免费到低价位再到正常价位,这一营销策略将会逐步实施。 2、保护知识产权。版权、形象权等知识产权是动漫产业最核心的竞争力。只有对创意成果给予严格的法律保护,才能建立利益回报机制,从根本上维护动漫产业的正常运转。 3、颁布修订法律法规。法律条文在明确动漫产业的产业性质,为其健康发展提供有力的法律保障的同时,也对其产业运行中的某些容易出现的问题进行了规范约束。 4、进行产业辅导。海外一些国家通过官方或半官方机构对动漫企业进行产业辅导。在韩国,文化内容振兴院、富川漫画情报资料中心、首尔动画中心、韩国游戏产业开发院等机构都对动漫企业进行从创意、制作到发行、销售一条龙的产业辅导。 5、派遣“职业学生”到海外留学。以韩国政府为典型。韩国政府派遣“职业学生”到Cal-Art等世界动画名校留学。这不仅可以培养大量原创企划、提案、行销、管理等方面的人才,完善动漫产业人才结构,还可以与国外建立很好的人脉关系。这对加强韩国与其他动画产业先进国家的沟通和合作,对进一步进军国际市场不无好处。 6、建立产业信息服务体系。全球化的背景下,海量、及时的产业信息是动漫企业快人一步的必要条件,建立产业信息服务体系,可以巩固产业优势,不断推进产业发展。 7、加强基础设施建设。海外政府都十分注重对动漫产业基础设施的建设。韩国政府投入大量资金建立漫画博物馆、韩国动画片制片厂;为了给游戏产业提供良好的硬件环境,韩国政府在网络建设方面也是不遗余力。 8、搭建孵化和交流合作平台。在市场经济的背景下,为动漫企业提供发育成长的空间,帮助其提高成活率和市场竞争力是政府的当务之急。为此,政府为新生的动漫企业搭建产业孵化平台就显得十分必要。动漫企业被“孵化”出来以后还需“经风雨、见世面”,在实践中成长,这就需要政府为他们搭建交流合作平台。 9、设立研究培养机构。动漫产业对于大多数国家来讲是新兴产业,政府和业界对这一产业普遍缺乏全面的了解,尤其是对产业运营中的具体操作模式,他们还处在学习与摸索阶段。为了少走弯路,一些国家成立了相应的研究机构,为政府和业界的决策进行论证,为其提供统科学系统的参考意见。 (佚名/文)
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