2007年是全面推进社会主义和谐社会建设，落实国家“十一五”发展规划的重要一年。按照党中央和国务院有关精神和要求，结合推动动漫产业发展工作实际，2007年，扶持动漫产业发展部际联席会议办公室工作的总体要求是：在国务院和扶持动漫产业发展部际联席会议的领导下，坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想为指导，从建设社会主义先进文化、加强未成年人思想道德建设的高度，深入贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见的通知》（国办发〔2006〕32号），以《扶持动漫产业发展部际联席会议任务分担机制工作方案》的贯彻落实为着力点，认真落实各项政策措施，推动我国动漫产业健康快速发展。

    经扶持动漫产业发展部际联席会议办公室会议讨论通过，制定了2007年工作计划：

    一、按计划落实《扶持动漫产业发展部际联席会议任务分担机制工作方案》

    按照国办发〔2006〕32号文件和《扶持动漫产业发展部际联席会议任务分担机制工作方案》的分工要求，扶持动漫产业发展部际联席会议成员单位应结合本单位、本部门的实际情况，制定出台并实施配套细则和可操作性具体措施，将政策落到实处。

    要把下列工作作为2007年需抓紧启动和落实的工作要点：中央财政扶持动漫产业发展专项资金使用和到位，制定并实施资金管理使用办法，指导和监督各部门各地方相关资金的规划、使用；国家级动漫原创大奖的设立、方案和评选标准；财政税收政策的制定和实施；国家动漫产业基地建设的认定、制定规划和相关标准，建立评估机制；建立动漫技术设备、公共技术平台支撑服务体系与共享机制；实施动漫企业认定标准，制定动漫企业年审制度，组织实施年审工作；扶持动漫产业发展部际联席会议和办公室的制度建设等等。

    二、筹备召开全国动漫工作会议

    2007年下半年在动漫产业发展基础较好的地方召开全国动漫工作会议（或座谈会、现场会），拟请国务院领导同志出席会议，动漫产业发展基础好、潜力大的有关地方代表出席。会议的主要任务是要检查国办发〔2006〕32号文件的贯彻落实情况，对前一段工作进行阶段性总结，对下一段工作予以安排；交流各部门和各地方的发展和管理经验，研究贯彻落实〔2006〕32号文件要解决的新问题，颁布动漫产业基地和动漫企业认定标准和符合条件的第一批动漫产业基地和动漫企业，发布各部门的最新政策措施。

    三、组建动漫专家委员会并开展工作

    根据《扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会工作章程》（以下简称《工作章程》），在各部门推荐人选的基础上，第一季度召开动漫专家委员会成立大会并配套召开理论研讨会。专家委员会要在扶持动漫产业发展部际联席会议的指导下，按照《工作章程》的要求开展工作，为动漫产业发展提供理论支持和决策参考。

    四、组织撰写并发布《中国动漫产业发展白皮书》

    为准确评估我国动漫产业发展状况，扶持动漫产业发展部际联席会议办公室每年组织撰写和发布年度《中国动漫产业发展白皮书》，以权威性、专业性和翔实的材料，对前一年度我国动漫产业发展的情况进行回顾和总结，对问题进行梳理，兼及国内外和相关行业的发展状况，为行业和企业服务。

    五、加强人才培养工作，举办动漫产业发展高级研修班，夯实动漫产业发展的基础

    针对目前动漫人才的结构性紧缺现象，要完善人才培养政策，以高端人才和复合性人才培养为重点，提高人才培养质量。调整专业结构、形成多层次人才培养平台，增设动漫类方向艺术硕士，建设动漫人才培养基地和实践教学基地，鼓励校企合作，推动产学研的密切结合。

    分别在北京和上海举办2期动漫产业发展高级研修班。以“如何形成原创动漫的中国风格”、“如何建立有效的商业模式”和“国际动漫技术发展趋势研究”为主题，以动漫企业高管、各地高校动漫教师和企业中原创高端人才为对象，邀请国内外知名动漫专家授课，并与到企业实地参观考察相结合。

    扩大动漫产业发展的群众基础。要通过发动地方举办创作比赛、建立青少年兴趣小组以及精品动漫推广展、群众性比赛等活动，培养和引导公众对动漫产品的创作兴趣和消费习惯，培育市场环境，扩大国产动漫产品的影响力，增强动漫产业发展后劲。

    六、开展政府和企业、学术界的国际动漫文化交流，支持动漫产品和企业“走出去”

    将请进来与走出去相结合，建立健全动漫产业海外服务支撑体系，支持动漫产品走出去。结合商务部组织实施的软件出口技改贴息，研发资助资金支持手段，以及服务外包“千百十工程”的鼓励政策，从人才培养、产品出口、境外注册、国际市场开拓、版权保护等方面为“走出去”提供全方位支持。配合文化产品出口，将有关动漫内容纳入《文化产品和服务出口指导目录》，细化动漫产品分类，纳入出口目录。

    支持我国动漫企业开拓海外市场，有计划地组织国内企业到日本、欧洲、北美等地区参加著名的动漫展会参展。按照中央关于推动文化产品走出去的精神，给予展位补贴、翻译经费、推广经费等。组织部际联席会议办公室成员随团到国外考察、访问，推动国际动漫交流。

    七、积极开展调查研究，研究政策执行中的新情况新问题

    坚持以科学发展观为指导推动动漫产业发展，研究处理好数量与质量、速度与效益、原创与进口的关系。进一步研究和明确中央和地方在推动动漫产业发展中的不同任务分工。引导好地方的发展积极性，避免盲目投资和“一哄而上”等问题。

    研究推进播出、出版环节的体制改革，打破瓶颈制约。加强对动漫产品、动漫形象以及动漫衍生产品的知识产权保护问题的研究，探索动漫知识产权保护的新模式，为动漫产业发展营造良好的环境。

    开展“走出去”系列调研。全面了解动漫企业“走出去”面临困难和问题，以及企业政策需求，掌握第一手资料。充分发挥驻外商务、文化使领馆的作用，对部分国家扶持动漫产业政策开展调研。

    八、日常工作和领导交办的其他工作