昨日深圳举行建市以来规模最大的一次文化产业工作会议，会议指出，把文化产业发展作为重要支柱产业是历史的选择，是建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的需要，为此市政府将出台一系列配套措施，包括《深圳市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策》等，这些措施将使深圳的文化产业发展驶上快车道。
□文件解读
培植
打造三类文化产业基地
根据《深圳市政府关于建设文化产业基地的实施意见（暂行）》（征求意见稿），我市将建三类基地：企业示范基地、孵化基地、教学和培训基地。通过3-5年或更长时间，力争形成一批文化产业品牌，形成一批具有一定规模的特色文化产业集聚区，培育若干在全国同行领先的企业，在本市高等院校、文化企业及社会机构逐步形成一批教学和培训基地。
第一类“企业示范基地”，是依托现有大型文化企业（集团）或机构设立的文化产业基地和动漫游戏、创意设计等专业性基地；第二类是具有孵化器功能和文化企业集聚的“孵化基地”，包括“创意产业园区”、“文化产业园区”、“文化产品展示交易中心”等；第三类是具有一定规模，从事文化产业行业培训、人才培养、产业研究的“教学和培训基地”。
按照实施意见，经专家委员会审核进入基地的文化企业、机构和项目将依法享受系列的政策支持，包括依法享受国家、广东省和深圳市有关发展文化产业的各项扶持政策与措施等。据了解，基地自授牌之日起开始试行期，试行期为一年；不合格者，将撤销其资格，追回已提供的各种资助。
扶持
5年投入3亿力捧文化产业
为了重点扶持我市鼓励优先发展的、有竞争优势的文化产业门类，“十一五”期间，我市将设立文化产业发展专项资金，拟在未来5年内投入3亿元资助文化产业基地以及经市有关主管部门认定的相关企业。
根据《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（征求意见稿），我市拟成立的市文化产业发展办公室和深圳市文化产业发展专项资金专家评审委员会，与市财政局一起确定资金的投放和使用。
专项资金将主要用于支持符合国家规定和列入我市产业目录的文化产业门类，重点扶持我市鼓励优先发展的、有竞争优势的文化产业门类。资助对象是市级、省级和国家级文化产业基地；经主管部门认定的，在深圳注册、具有独立法人资格并从事文化产业开发、生产经营和中介活动的企业；经市政府批准的，由本专项资金资助的其他事项。
专项资金拟采取银行贷款贴息、配套资助、奖励、项目补贴等四种资助方式。在奖励资助一项中，对原创动漫影视作品，在深圳电视台播出的，按每分钟二维500元、三维1000元给予一次性奖励；在中央电视台播出的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准，给予一次性奖励；对出版发行的我市原创动漫影视作品，按其年度发行销售收入的5—10%给予奖励。
重点
建一流动漫游戏产业基地
打造“动漫基地”，重点发展动漫游戏，以形成核心竞争力。根据市政府《关于扶持动漫游戏产业发展的若干意见》（征求意见稿），我市跨越式发展目标是，到2010年，把深圳动漫游戏产业基地打造成为国内一流、国际知名的产业基地。
——加快动漫游戏产业园区和基地建设。利用深圳广电集团怡景基地，创建怡景动漫产业园区；坚持以点带面，鼓励南山等有条件的园区创办动漫游戏产业园区；规划建设国际级影视拍摄制作基地、影视动画节目制作中心等。
——加快财政支持拓宽融资渠道。每年从文化产业发展专项资金中划拨资金用于支持动漫游戏产业的发展；每年推出50—100部原创作品，建立原创作品版权库，申报国家级动漫游戏版权交易保护中心；对动漫游戏产业基地给予总投资10%之内的资助；对入驻企业三年内给予适当房租补贴、贴息、资助和奖励；鼓励社会投资机构投资，鼓励中小动漫游戏企业融资上市；促进动漫游戏产业与高新技术产业结合。
—拓展播出、出版、展示和交易平台。深视少儿频道播出深圳企业制作的节目要有量的规定，卫星频道要设置动画剧场或动画栏目，支持广电集团开办卡通电视频道；各出版社要创作出版发行动漫游戏作品，争取国家批准创办1种专业漫画期刊，设立1家电子出版机构；与国际知名企业合作，举办动漫游戏展。
——加强动漫游戏人才的培养和引进。加强本地动漫游戏人才的培养，积极引进动漫人才。对动漫游戏企业和项目所需人才，在调工、入户等方面给予优先考虑；凡在动漫游戏企业任职两年以上、具有本科以上学历的专业技术人员，给予入户深圳指标。
融资
鼓励非公有资本放手干
根据《深圳市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策》（征求意见稿），非公有资本进入我市文化产业，甚至可以控股文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司；非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面也将与国有文化企业享受同等待遇。
部分非公有资本可以控股：非公有资本进入文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、文化艺术中介、旅游文化服务等领域；非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建。非公有资本可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。
部分非公有资本可进入
不能控股：非公有资本可参股从事出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映等业务的国有文化企业；非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业。非公有资本可以开办户外、楼宇内、交通工具内、店堂等显示屏广告业务，可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视视频节目点播服务。
