国家广电总局网站《在线对话》栏目11月24日正式开通。当天，广电总局副总编辑、总编室主任金德龙在该栏目与网友在线交流时透露，在2004年度全国电视动画片题材规划工作中，广电总局批准立项的电视动画片长度突破15万分钟，〝其题材类型之广、制作数量之多，都是空前的〞。

 申请立项动画片达191部

 金德龙是在网友问及2004年7月1日起实行的〝国产动画片题材规划制度〞时，做出上述表述的。金德龙介绍说，8月25日，广电总局对2004年度全国电视动画片题材规划申报立项剧目进行了批复。2004年度全国电视动画片题材规划共收到全国52家动画制作单位报送的申请立项剧目163部、11981集，长度为159014分钟。经审查，批准立项的剧目158部、11814集，长度为155520分钟。2004年度补报的全国电视动画片题材规划，共收到全国17家电视制作单位报送的申请立项剧目28部、4766集，48703分钟。

 动画片之所以能够激发各类电视制作力量的投资热情，原因在于本土动画产业巨大的市场成长空间以及国家适时推出的利好政策。

 据了解，在内地动画市场以往的制播格局中，动画片的播出需求为27万分钟，而本土的制作能力却不到3万分钟，制播之间存在着巨大的缺口。由于缺乏产业化的运作思路，一方面，本土动画制作业远远不能满足市场需求，另一方面，播出机构对本土动画产业的缺乏信心以及片面依赖海外动画产品，又更加恶化了本土动画业的生存环境。在惯于产业化运作的海外动画业的冲击下，本土动画业不仅逐渐丧失了日益增长的内地动画市场，其自身的生存也变得岌岌可危。

 事实上，危机的另一面即是机遇，本土动画片产业化运作的不足往往意味着其可能具有巨大的市场成长空间。在国家提出进一步优化青少年成长的文化环境的有关要求后，在广电总局出台《加快动画产业发展的若干意见》、文化部联合财政部等相关部委组建国家动漫产业促进领导小组，采取一切措施大力支持国产动漫产业的发展后，本土动漫界对于投资民族动画产业的热情一下子爆发出来。

 国产动画播出平台进一步扩大

 此前，制约本土动画产业发展的一大瓶颈是缺乏足够的播出平台。对此，金德龙表示，目前，北京、上海、湖南动画上星频道筹备进展顺利，北京动画上星频道已于9月10日开播，湖南金鹰卡通卫星频道也已于10月28日开播，上海动画上星频道拟于12月28日开播。中央电视台少儿频道全年首播的国产动画将会达到4万分钟。

 截至11月，全国已有248个省辖市在当地有线电视网络中，使用模拟信号转播了中央电视台少儿频道节目，占总数（296个省辖市）的83.8％。

 全国已有24个电视台得到广电总局批准，可以开办少儿频道，包括18个省级电视台，5个副省级电视台和1个省会城市电视台。其中11个少儿频道已经开播，7个少儿频道在年底前开播。在明后两年，有关省级电视台、副省级电视台还将开办20多个少儿频道。全国已有31家省级电视台开办了少儿栏目，258家地市级电视台开办了少儿栏目，而全国电视台现有的动画栏目有近200个。

 在北京、湖南、上海三个动画上星频道、中央电视台少儿频道、副省级以上少儿频道、各类频道的少儿栏目、动画栏目的总体构建下，国产动画片已经拥有一个强大的且逐步扩大的播出平台。这将解决动画播映不足的瓶颈问题，同时必将直接刺激创作需求和制作需求。优良的国产动画片再也不会遇到播出无门的情况。

 动画频道可探索企业化经营

 对于〝如何塑造动画市场主体，培育影视动画交易市场〞的问题，金德龙表示，广电总局已经提出，在确保动画频道作为国家专有资源不得出售的前提下，经批准可以按照我国影视动画产业发展方向和现代产权制度、现代企业制度的要求组建公司，探索动画频道企业化经营的新模式。实行动画制作和播出相分离的制度，切实改变影视播出机构动画制播一体化的状况，以逐步建立制作机构生产动画节目、营销机构销售动画节目、影视播出机构播映动画节目、工业企业通过获得动画知识产权开发相关产品的新机制。

 金德龙表示，广电总局还鼓励和支持影视动画机构积极参与各种国产影视动画博览会、交易会、展示会等活动。有条件的影视动画机构，经批准，可举办国内或国际影视动画博览会、交易会、展示会。为国内外动画业建立学习交流、投资合作、共同开发的广阔平台，国家广电总局决定自2005年起，每年举办一届在国内外具有广泛影响的国际动漫节展。现已有8个广电部门和单位上报了2005年国际动漫节的投标方案和投标意向。

 此外，广电总局正在建立健全影视动画产业法律法规，以促进动画片的规范管理。广电总局还与财政部、税务总局等国家有关部门争取财税方面的支持，给予动画企业更加直接、有力的扶持。