动漫产业是一个高度依赖文化资源的产业。建立以文化资源为中心的动漫业发展战略，就是始终将文化资源的保护与开发作为振兴动漫业发展的基础进行统筹规划。
一、世界产业融合趋势与文化产业融合的特点
1997年，欧洲委员会发表了关于电信、媒体和信息技术部门融合的〝绿皮书〞，将产业融合定义为〝产业联盟和合并，技术网络平台和市场等三个角度的融合〞：首先是基础技术平台的融合，其次是产品与市场的融合，然后是产品层面的融合。有学者认为，到2015年将有四种主要的融合：一是产品融合；二是过程融合；三是基础设施融合；四是市场空间融合。
根据戴维-莫谢拉的划分，信息化的历史进程发展到今天，已经经历了以系统为中心（1964～1981），以个人电脑为中心（1981～1994），以网络为中心（1994～2005）的阶段，即将迈入以服务内容为中心（2005～2015）的更高级的阶段。
产业融合是相互关联的产业之间的重组与再造。传统的以物质流为基础的产业关联，从形态上是以中间产品的产业依次传递为轨迹进行排列的，中间产品的投入产出，具有相对固定的〝上—中—下游〞的产业区分。而且，这种物质生产的产业传递轨迹，从总体上对信息传递与交换的方向及其范围作了明确的〝上—中—下〞之间的规定。
在现代信息背景下的文化产业融合，将以信息技术与文化资源的交互利用为特点，具体表现是：以信息流为基础的产业关联，并不严格按照〝上—中—下游〞的纵向一体的产业链传递，而更多的是分布式的横向交叉传递。由于信息的共享性和可复制性特征，使大多数信息产品的投入产出关系呈现多向循环的联结方式，是互相依赖、互相服务的关系。
信息流支配和主导物质流的主要表现，在于通过信息的多向循环连接，提供全方位延伸（向供应商、销售商、客户、合作单位以及竞争对手的延伸）的〝价值网〞，创造一种各产业紧密联系的经济，从而模糊了传统产业界限和改变了产业流程，其产业关联是按照多项循环连接和产业融合的方式排列的，充分表现了网络的基本经济特征：连接到一个网络的价值，取决于已经连接到该网络的其他人的数量。这就是网络外部效应。
经过短短几年的发展，文化产业融合的程度已经进入了产品和过程融合的阶段。大量网络原生性信息产品的涌现，爆炸性地出现了海量的〝虚拟资源〞，如软件、数据库、网络动漫、网络游戏、虚拟生活空间、各种基于通信的信息服务等，这些新兴的文化产品与服务构成了人类现实精神文化生活的重要组成部分：不断参与文化生产与消费的活动，不断改变文化艺术创造的空间，不断影响着人们的精神、意识、价值观和生活方式，使文化产业由传统的服务定位，向以文化信息资源为中心的虚拟与现实并重的方向发展。
二、建立以文化资源为中心的动漫产业发展战略
动漫产业是一个高度依赖文化资源的产业。从一般的意义上看，文化产业的发展必然建立在对文化资源的占有和开发的基础上，对动漫产业而言，其对文化资源依赖的主要表现在：创意资源的依赖——创意的来源依赖于创意者对文化资源的理解与把握，形象制作的依赖——艺术形象的定位取决于对受众文化心理的研究，文化市场的依赖——推广与宣传的选择依赖于对文化消费的精准的把握等，可以说文化资源制约着动漫产业领域内产品与服务的发展，动漫产业又通过对文化资源的开发、创造，改造、发展出新的文化资源成果。因此发展动漫产业必须依赖文化资源，壮大文化资源离不开动漫产业的繁荣。
建立以文化资源为中心的动漫业发展战略，就是始终将文化资源的保护与开发作为振兴动漫业发展的基础进行统筹规划，主要包括：
1、历史文化资源开发规划
中华民族丰富的历史文化资源，主要以历史文献、文物遗存、民间传说等形式流传，是动漫业资源开发可直接利用的基本素材。据不完全统计，中国传世的古籍文献在12万至15万种左右，截至目前，已经整理出版的古籍图书总计已逾1万种，接近传世古籍总量的1/10；目前我国已知的地上地下不可移动文物有近40万处，馆藏各类可移动文物约1000万件；仅1984年至1990年间《中国民间故事集成》、《中国歌谣集成》、《中国谚语集成》三套民间文学集成图书就收集整理了全国各地民间故事183万篇，民间歌谣302万首，民间谚语748万条，总字数达40亿字。这些丰富的历史文化资源不仅是全中国人民最可宝贵的精神财富，也是动漫产业乃至中国文化产业可持续发展的最可宝贵的文化财富。
但也应该清醒地看到，历史文化资源是不可再生资源，对它的不合理开发不但会造成对历史成就、历史真相的破坏，更主要的是会对中华民族文明的未来传承产生误导和歪曲，应该引起高度重视，在强化对历史文化资源保护的同时，加强对历史文化资源开发的规划。
2、现实文化生态资源的利用原则
文化生态是人们生存的文化环境、文化行为和文化成果的总和，是一个比自然生态更为复杂的系统。文化生态既是现实人类共有的、平等享受的资源，也是人类后代继承和利用的历史文化资源，因此应该采取既满足人类当前自身需要又保护后代人方便利用的措施，不但要保障当代的现实文化资源优化配置与平等利用，又能满足后代人对历史文化资源的需要。
对现实文化生态资源的可持续开发，从形式和内容上可以归纳为：现代精神文化成果的数字化转换、现实人类社会的虚拟化模拟、当代文化行为的网络化再造以及人类精神领域的计算机空间再现等等。对这种种新兴的文化资源必须转变观念，科学认识，全面把握，不能仅仅将这些生动的文化成果局限在意识形态的范畴内加以理解甚至限制，更不能对这些文化资源放任自流或掠夺式经营开发。
3、文化资源开发的人才战略
实现历史文化资源的效益最大化，必须依托优化的文化生态，使文化资源的开发利用，上升到社会文化价值的高度，从而创新文化资源开发理念。而这一切都离不开人才战略的支撑。培养具有认识、开发、经营文化资源的眼光、魄力、能力的动漫产业人才，是振兴动漫产业的保障。基于国家动漫产业可持续发展的文化资源开发属于〝创意工业〞的领域，它培养和造就的优秀人才，应该具有对文化资源的深入研究能力、对文化产品的文化内涵高度敏感的能力、对文化市场前瞻性把握和运作的能力、对文化创新不断追求和执着探索的能力，以及开拓性的文化创造力等，其核心就是对中华文明丰厚底蕴的全面掌握、对优秀文化成果的高度吸收。
4、文化资源开发的政府管理
政府部门作为动漫市场的监管者和文化资源的保护者，应该站在发展和保护民族动漫产业的高度，建立和制定文化资源开发利用规划，实施可持续开发战略，这是动漫产业可持续发展的前提。
实践证明，纯粹的市场机制并不能保证文化资源的合理利用和有效开发。如西方动漫产品对中国民族文化的〝误读〞，歪曲了中华文明的世界形象；低文化品位甚至反文化的动漫产品使优秀历史文化资源受到玷污；纯粹以赢利为目的的低俗甚至黄色的动漫产品污染了现代文化生态等等。因此，国家文化市场和动漫产业管理部门应该制定严格的中国文化资源动漫产品保护开发指南，明确文化资源保护开发的原则、方针，加强政府对文化资源开发的规划、组织、管理、协调，限制对文化资源的〝乱砍滥伐〞式的过度、过热开发，促使动漫企业提高文化资源开发水平，使历史文化资源和现实文化生态资源得到有效整合。政府应该采取资格认证的方式使历史文化资源得到合理开发，通过保护知识产权的方式使现实文化生态资源得到有效利用，营造动漫企业依法开发、合理使用文化资源及其产品的良好环境。
5、建立有效保护和合理开发文化资源的动漫业国际竞争战略
参与国际竞争是弱小的中国动漫业必须面对的挑战。动漫业的核心竞争力来自于文化精品，没有精品，就不可能产生世界性的影响，也就没有市场份额和生命力。具有中国特色的动漫精品，一定是具有丰厚中国文化底蕴、准确表达中国文化精神、充分占有中国文化资源的思想性、艺术性和观赏性统一的优秀作品。要诞生这样的动漫精品，必须要有一个有效保护和合理开发文化资源的社会环境，使文化资源一方面避免开发成为脱离市场、无视观众和读者的需要的产品，一方面避免成为粗制滥造、盲目迎合观众和读者的劣质文化消费品。
建立有效保护和合理开发文化资源的动漫业国际竞争战略，就是在积极扩大对外开放、交流与合作，参与国际竞争的前提下，吸取国际上文化资源可持续开发的机制和办法，借鉴动漫产业发达国家的成功经验，在当代世界历史文化资源大流动、当代文化生态深度开发的背景中，积极探索运用政府、民间和市场的综合力量来推动文化资源的保护与开发，建立中国与世界各国良性竞争和广泛合作的动漫产业振兴战略。
