最近世界动画协会中国代表处秘书长李中秋提出，政府在雪中送炭之后，应当考虑的是如何规范动漫产业的市场，只有宏观调控的介入，才是行业进步的保证。

政府以采购方式投入

将动漫的作品变为产品，将动漫的创作变为项目，在艺术产品的前端（设计策划）、中端（生产）和后端（营销推广）的整个产业链上，都要考虑预算、决算。在动漫行业中确立企业的市场主体地位，建立现代企业制度，尤其是要打造产品的版权、创作、生产、销售一条龙的产业链条，增强行业的市场竞争能力。

评估机制是政府以采购方式投入的重要前提条件。李中秋认为，不仅仅是采购方式，政府的任何支持方式都应该建立在科学评估的基础上。目前很多项目虽然有专家评估机制，但专家不是动画专业，更不要说产业经验。这样的结果无异于烧钱，不但没有成效，还会污染空气。

李中秋认为，政府的投入是动漫行业走向成熟的重要支撑，但这种投入不应该是简单的“输血”。由政府以采购方式投入的意义在于，政府将以买方的形式参与产业，而不是裁判员兼运动员这样的市场经济破坏者。这样的一个“超级”买方也与其他动画投资人一样，按照市场经济规律投入动画产业，一方面扩大内需，拉动动画产业，另一方面也可以通过正常的渠道，寻找更合适的合作伙伴，完成政府的内容需求。充分体现政府引导市场主导的原则，完成动漫产业链各个环节将效益最大化。

细化产业链，分工明确

产业链已经成为行业发展成熟与否的标志。李中秋告诉记者，现在国内动漫产业的产业链其实已经初露端倪，其表现就是出现了专职做原创的公司和几家专门做产业链的公司，因此，一些行业内的企业开始运转起来，并保证收支平衡，这对于投入高、风险高的动漫创意行业来讲已经算是进步。目前仍有众多的动漫公司还不能赚钱，是因为产业化分还不够细致而导致分工还不够明确。

按照国外的经验，动漫产业链中的每一步都应是专门的公司经营。《丁丁历险记》、《长袜子皮皮》、《爱心熊》等动画片世人皆知，可是这些动画片的制作公司并不是人们耳熟能详的。这些动画片的制作方就是加拿大的NELVANA动画公司，而这位拥有许多世界著名动画片制作人署名的动画公司只是作为一家动画制作公司的身份出现。在这个环节上，NELVANA公司当仁不让地坐上世界头把交椅，但是在动漫业产业链的其他环节上，NELVANA公司并不过多介入。

全球的动漫业情况大致相同，产业链分工既细致又明确，李中秋为我们描述了动漫产业产业链的细致程度：“目前，国内许多原创作者经常混淆一个概念，就是‘策划’与‘创作’，这在国外是分开的，策划所做的工作是将赢利模式注入到动漫作品中，而创作仅仅是艺术家的创作行为，这是两种完全不同的工作，因此，在国外，有的公司专门做动漫作品的策划，有的公司只专著于动漫作品的原创。”

现在，国内的许多动画公司都开始意识到，产业链的打造已经关系到行业的各个方面，于是，都开始着手打造产业链，虽然在企业的内部形成了一条产业链，但是这条产业链是脆弱的，毕竟一个企业很难有实力把握整个行业的全局。所以，行业内的公司应当更加明确自身的定位，扬长避短方能田忌赛马。

走出去的“苹果理论”

从前有个村子，这个村子以苹果出名，他们的苹果在集市上卖得很好，于是这个村的村长带领村民将自己的苹果卖到镇里、乡里、省里，都取得了不错的销路。于是，他们扩大产量，准备将自己的产品打到全国市场。在进军全国市场的过程中，村长发现市面上有许多种类的苹果比他们的还好吃，因此，他们的苹果销路受到很大影响，村民们蒙受了巨大的损失。

李中秋为我们讲述了一个前些年发生在我国农业的案例，他说：“国内动漫产业现在还是山里的苹果，还没有在广阔的市场进行比较，零星几个拿出来比较的作品与日、韩，或者美国的动画大作面前便显得相形见绌，但是，我们的动画企业还是要多拿自己的作品和国际作品进行比较，知道差距了便知道改进的方向，各行各业都提倡与国际接轨，动漫产业更应如此。”

上面提到的以种植苹果为主业的村子通过去全国和世界的考察，发现外面有很多新品种可以应用到自己的产品中来，于是拿出大笔资金，在全世界购买苹果种植技术和新的苹果品种。为了能够让自己的苹果卖得更好，村民更是聘请了专门的物流营销公司帮助自己卖苹果。果农们不再推着大车卖苹果了，他们所做的只是研究怎样种好苹果，至于销售的工作已经交给更加专业的人员。1年之后，这个村的苹果从“十里香”变成了“万里香”，成为出口世界的品牌。

做动漫和卖苹果有着共通之处，国内的动漫人应当熟知国际上先进的动漫制作、策划、创作、经营技术，只有拥有先进的理念，才能够做出高水平的动画。