统计数据，清晰地折射出南京市动漫产业的现状：面对满眼商机，南京大多动漫企业一时还“有心无力”。

　　“南京动漫”，出路何在？今年上半年，市政协多次组织委员深入调研，为南京动漫产业把脉开方。７月１９日，在市政协十一届５５次主席会议上，《关于发展我市动漫产业的建议案》获得通过，近日将提交市委、市政府。 “设立南京动漫产业发展专项基金”、“支持优秀动漫原创产品的创作生产”等建议，成为这份建议案的关键词。

　　动漫播出市场“缺口”达２０万分钟

　　动漫经济是知识经济，同时也是风险经济，成本高、投入大，在发展初期，更需要政府的引导和扶持。应在资金上给予扶持，设立南京动漫产业发展专项基金，用于支持优秀动漫原创产品的创作生产、民族民间动漫素材库建设，以及动漫公共技术服务体系和动漫产业链的建立。

　　市政协教卫文体委员会主任杨炎明说：“目前，国内动漫市场已达千亿元以上，但一方面是商机无限，一方面是国产动画片生产脱节，远远满足不了需求。为鼓励国产动画片创作，去年国家出台相关政策，每天１７时至２１时黄金时段，只允许播放国产动画片。据央视测算，要填满这一黄金时段，央视以及各地方电视台需要２５万分钟片源，而国内生产能力只能提供５万分钟。国产动画片太缺原创。”

　　“原创”岂是易事。据介绍，动画片制作成本为１．５—３万元／分钟，一集２２分钟的动画片成本为３３—６６万元。如果没有外力扶持，一般中小企业很难承受。

　　南京动漫，原创已近三分之一

　　【建议原声】动漫产业发展需要“扎堆效应”。我市应在加大现有动漫园区基础设施建设的基础上，集中一定资金建设研发、制作、信息共享、漫游测试服务等动漫公共服务平台，防止分散、重复建设，降低企业开发费用，缩短企业开发周期。

　　“与北京、上海、杭州等城市相比，南京市动漫产业发展虽然起步稍晚，但具有较强的后发优势。”市政协委员、市政协教卫文体委员会副主任周福龙说，近年来，市委、市政府十分关心动漫产业的发展，在市委宣传部编制的《南京市文化产业发展“十一五”规划纲要》中，已明确将动漫产业作为我市文化产业的重点发展行业，并出台了多项配套政策。

　　据了解，经过多年发展，目前已有４０多家动漫企业落户南京，直接从业人员逾千人，动画片年生产能力已达２万多分钟，年实际生产国产原创动画片近６０００分钟，已近三分之一。

　　然而，“总体上看，具有原创能力公司还不够多！”中国动漫协会会员、南京师范大学美术教育研究所所长屠曙光指出，由于产业发展规划的缺失，目前南京动漫企业数量不少，成规模、有知名的品牌、在全国叫得响的龙头企业尚未形成，企业各自为战且多数从事外包加工业务，企业间、园区间简单重复建设、无序竞争现象仍然存在，动漫企业盈利模式单一，产业链断裂现象较为普遍。

　　动漫赚钱，７０％要靠衍生产品

　　【建议原声】根据国际动漫产业发展的一般规律，其利润的７０％来自于衍生产品。因此，应学习借鉴国外的先进经验，引导我市动漫企业了解市场、研究市场，通过科学合理的市场运作，延伸产业链条，大力开发衍生产品。

　　“原创动漫产品投入大，播出机构出价却普遍偏低，单纯做原创动漫肯定赔钱！”市政协委员、市广电集团管委会副主任、市动漫行业协会副会长郭秀君认为，要突破产业化难题，应学习借鉴国外的先进经验，通过科学合理的市场运作，延伸产业链条，大力开发图书、电影、电视、舞台剧、音像制品，以及与动漫形象有关的服饰、玩具、电子游戏等衍生产品。

　　“没有原创，就没有衍生产品。”郭秀君说，当务之急是要多管齐下，大力扶持企业多“原创”、少“翻唱”。借鉴外地经验，我市可以考虑成立专门班子，在资金、税收和公共技术平台等方面，予以企业切实支持，把政策落到实处，帮助企业做大做强