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宏观调控是国家运用财政、货币、信贷、税收、产业等宏观经济政策以及经济、法律和必要的行政手段影响、引导经济运行的全局性举措，宏观调控宣传是经济报道的重要内容。在各个经济发展时期，宏观调控的对象、方向不同，采取的政策和力度也不一样。此轮宏观调控，是在国民经济好不容易摆脱通货紧缩阴影，总体形势向好，但部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过多、通胀压力加大等影响经济健康平稳发展的矛盾显现的情况下，党中央、国务院为防止经济大起大落而实施的果断对策。我们面临的经济形势更加复杂，宏观调控的难度更大，深化改革的任务更加艰巨，《人民日报》作为党中央机关报，全面、准确、积极地理解和宣传宏观调控政策方针措施的责任十分重大。在此次宏观调控中，我们坚持服务大局，牢牢把握经济建设这个中心，树立和落实科学的发展观，在经济宣传中高度重视宏观调控报道，突出抓贯彻中央精神、贴近经济工作实际和群众生活的重大经济问题，提高了报纸经济宣传的权威性和影响力。 研究经济问题，吃透中央精神 搞好宏观调控宣传，一定要密切关注经济动向，研究经济问题，准确领会政策意图。去年以来，我国经济在快速发展中出现了一些新的现象、新的苗头，例如投资增长迅猛，物价由负转正，煤电油运出现紧张状况、环境资源压力加大等，有关部门及时发出警示信号，并采取了一些宏观调控措施。对此，我们给予密切关注，及时进行报道分析，体现了与中央政策的合拍和经济宣传的超前性。 针对去年以来货币信贷投放过猛、前7个月新增贷款已超过上年全年水平的情况，我们的记者及时采写了分析性报道《怎样看待货币信贷猛增》；当央行自1999年以来首次动用存款准备金这一货币政策工具，从9月21日起将金融机构存款准备金率上调一个百分点时，又写出经济时评《金融调控的必要之举》，指出货币信贷的高速增长是几年来扩大内需政策作用的结果，是国民经济持续快速发展的外在体现，从总体上看是正常的。同时强调货币信贷在高速增长中也有可能埋下一些经济、金融风险。如果不综合运用多种货币政策工具，给予适时、适度的调控，消弭风险于未然，将不利于经济的持续快速健康发展。通俗而深刻的见解，为读者起到了很好的解疑释惑作用。 针对电力紧张问题，我们多次分析报道缺电现状，推出专题报道探讨煤电价格之争；针对铁路运力紧张问题，推出了关于铁路跨越式发展的思考重点报道；在12月初中央经济工作会议后，又推出了缓解瓶颈制约系列报道，对当前电力、煤炭、运力紧张问题做了深入具体的分析，提出了重视资源对经济发展的制约作用。 去年底和今年初，就分别推出了年终经济形势系列报道和系列经济时评《数字看经济》，正确地评价了经济形势、宣传了促进经济协调、全面、可持续发展的观点。 今年中央一号文件发表后，及时采访有关专家，全面准确地阐述了中央一号文件的精神。 今年“两会”期间，宣传中国处在关键时期，结合经济运行中的现状和突出矛盾，反复宣传树立和落实科学的发展观。 3月，根据国务院发展资本市场的九条意见，及时组织宣传解释文件精神的系列述评和高层访谈《答股民九问》。 4月，分析首季经济形势，针对经济运行中固定资产投资规模过大、增长过猛、信贷投放过多、物价上涨较快、消费疲弱、外贸出现逆差、粮食供求发生变化等突出矛盾和新的动向，提出解决问题的建议措施，与国务院形势分析会上的判断和措施基本吻合。 5月，发挥《人民日报》的评论优势，就中央加强和改善宏观调控的总体要求，发表系列评论员文章，深入阐述“统一思想、狠抓落实；明确重点、区别对待；深化改革、完善机制；统筹兼顾、协调发展”32字方针。 6月，就进一步贯彻加强宏观调控政策措施再次撰写系列评论员文章，有针对性地阐述实施宏观调控是发展经济的积极举措，加强宏观调控必须坚持“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的原则，宏观调控虽已初见成效，但仍需坚持不懈、再接再厉以及抓住契机，推进经济结构调整、体制改革和经济增长方式的转变等观点。两组评论阐述政策准确，发表时机与中央的部署一致，发挥了正确的导向作用，受到各方好评。 回顾去年以来的宏观调控报道，我们深切体会到，宏观经济问题错综复杂，涉及因素众多，政策性强，事关群众切身利益。记者首先要学习政策，吃透中央精神，深刻理解中央意图，才能在思想认识上与中央保持一致，才能打下较为扎实的政策和理论基础，才能不断提高报道的准确性和权威性。 其次记者要熟悉经济情况，掌握经济运行特点，要注重调查研究，对事物有自己的基本判断，这是发现新闻、写好新闻的重要基础。只有熟悉政策、熟悉经济，宏观调控报道才能做到既全面、准确地传达了中央的声音，又用自己消化了、感悟了的语言说话，而非一字一句地照搬文件；既有鲜明的观点，又有充分的事实依据；既立足解决当前突出矛盾，又着眼宏观经济发展变化具有周期性、不确定性的特点将眼光放长远些，注意报道的连续性，灵活性和前瞻性，以争取主动，不断适应变化的形势，掌握报道的力度和时机。 不拘一格，多种新闻形式并用 对党的重大经济方针政策和重大经济问题的宣传报道，我们一直坚持两手抓，一方面运用述评、综述、评论等形式，从宏观角度进行宣传报道，一方面运用消息、通讯、典型报道等形式，从微观角度进行报道。二者相互配合，效果更佳。 比如，在宣传宏观调控政策方针的同时，以专题形式分析粗放经济增长方式对资源的掠夺、对环境的破坏，宣传建设资源节约型社会。4月12日《人民日报》13版发表通讯《一个电厂总经理的自白》，批评现实中的浪费现象；刊登分析性报道《资源为啥亮起红灯》，指出经济增长方式粗放、盲目投资、低水平重复建设是造成资源紧张的重要原因之一。4月26日13版以《加快建设资源节约型社会》为专题，刊登《能不能别关废品回收站》《这里的“废物”成了宝》《小水泥厂目击记》《你了解这些法规吗》《想起那位可爱的小姑娘》等文章，从生产者角度宣传节约资源的必要性。5月17日14版以《资源节约型社会，我们如何消费》为专题，发表《我的节约妈妈》《朱建斌的省油秘笈》《废旧物品谁来收》《袁大妈的抠门生活》《环保经理说环保》《美国人的节水意识》《正确消费莫浪费》等报道，从消费者的角度贴近日常生活，宣传增强节约意识，传播节约经验。 再如，用多种形式宣传宏观调控的重要性，反映宏观调控的成效及对基层的影响。其中较重要的评论有：5月中下旬发表“加强宏观调控 解决经济运行中突出矛盾和问题”的系列评论员文章。6月中下旬又发表“论进一步贯彻中央加强宏观调控方针政策”的系列评论员文章。 专题形式。5月31日13版以“宏观调控给企业带来啥”为题刊出《调控的好处实实在在》（通讯）、《把好信贷投放关》（观点）、《电力运力为我们加力》（通讯）、《还是要多研究市场》（言论），从实际工作出发宣传宏观调控的必要性和成效。 此外，还借助专家学者的论述，增强宏观调控宣传的深度。如5月10日13版刊出国土资源部部长孙文盛的署名文章《遏制盲目建设大量圈地现象》。5月25日14版刊出国家统计局局长李德水的署名文章《当前经济形势和宏观调控》。5月26日6版刊出国家发展和改革委员会主任马凯的署名文章《加快建设资源节约型社会》。6月21日13版刊出国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原署名文章《宏观调控要注意统筹兼顾——合理引导需求优化供给结构加快改革步伐》等等，多层次、多方位地增加读者的理性和感性认识。 宏观调控报道范围广阔，内容丰富，既包括对党和国家的宏观经济政策报道，也包括对宏观经济运行的状况和变化趋势的报道，既包括对生产、流通、分配、消费环节的总体情况的报道，也包括对经济全局有重要影响的部门、行业情况的报道。这些报道，不仅党和政府重视，广大人民群众也十分关心。因此要进一步解放思想，在坚持正确舆论导向的前提下，从读者需要出发，进一步扩大宏观经济报道面；要坚持“三贴近”原则，不仅重视对经济政策的解读宣传，也要重视宏观经济运行情况的分析报道，及时给读者提供有关信息和参考。要根据报道内容的轻重缓急“量体裁衣”，大胆创新，使宏观调控宣传更加迅速及时，通俗易懂，真实可信。 跳出经济范畴写报道 宏观调控宣传涉及方方面面，经济运行中新问题、新情况不断出现，对记者的专业知识、报道技巧都提出了更高要求，需要一支有较高的政策、理论素养，善于研究问题的专家型记者队伍。《人民日报》鼓励记者探索把新闻学知识和经济学知识结合起来，支持记者承担报道重任，深入实际采访，多出精品，为记者成材提供广阔的舞台。 在此轮宏观调控报道中，《人民日报》调动了各个专业部的力量，发挥记者在经济、科教、法律、理论等方面的专业优势，使宏观调控的宣传更加完整、全面、有力。例如，虽然经济部是宏观调控报道的主力军，但其他部门的配合相当重要，可以弥补单一部门在人手、知识上的不足。6月9日16版刊出《严守“不可逾越的红线”——全国人大常委会〈土地管理法〉执法检查组赴豫工作纪实》（通讯）、《土地岂能是地方政府“钱袋子”》（言论）就是由国内政治部组织完成的。《绿色照明，我们还能做什么》《待机能耗：我们忽略了什么》《请把空调上调1度》等则是科教部记者从普及科技的角度宣传节能的报道。这些都使宏观调控报道跳出了经济的范畴。再如，以往有些重要评论主要由部主任动笔，今年以来有关宏观调控的评论基本上是经济部各组组长承担的，这对他们在形势分析和政策把握上都是一个锻炼和提高。过去有些重要述评多由资深记者完成，今年大胆起用年轻记者，包括才来一年的新同志，帮助他们在写作中研究经济，在对经济问题的分析中学会运用多种新闻体裁。 （作者是《人民日报》经济部副主任） (施明慎/文)
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